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【概況】 2019年，是推進地方糧食系統機構改革的第一年，繼2018年底“內蒙古自治區糧食局”改為“內蒙古自治區糧食和物資儲備局”（由自治區發改委管理）后，各盟市比照自治區模式，將糧食局改為糧食和物資儲備局（由盟市發改委管理）。職能職責有所增加，內設機構、人員調整較大。在推進機構改革、發展糧食產業、管好應急物資和藥品儲備的背景下，全系統不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府決策部署，在國家局和自治區發展改革委的指導下，完成了糧食和物資儲備改革發展各項任務，做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減，實現職責有序交接，工作平穩過渡，確保機構改革和業務工作“兩不誤、兩促進”，各項工作取得了積極成效。2019年，內蒙古自治區糧食和物資儲備局入統范圍內商品糧收購1813.9萬噸。其中玉米1546.6萬噸，同比增長37.1%；小麥64.5萬噸，同比下降1.8%；大豆21.8萬噸，同比下降25.3%；稻谷33.3萬噸，同比增長8.1%；油料13.7萬噸，同比增長52.2%。區外調入小麥1.5萬噸，同比下降34.8%；區外調入稻谷12萬噸，同比增長33.3%。2019年，內蒙古自治區糧食和物資儲備局入統范圍內商品糧銷售1761.9萬噸。其中玉米1397.1萬噸，同比增長20%；小麥137.1萬噸，同比增長1.3%；大豆38萬噸，同比增長30.1%；稻谷52.2萬噸，同比下降16.6%；油料5.7萬噸，同比增長62.3%；調出區外玉米517.7萬噸，同比增長26.9%。出口合計2.6萬噸，同比增長1100%。2019年底，內蒙古自治區糧食和物資儲備局入統范圍內商品糧庫存423萬噸。其中玉米332.3萬噸，同比下降37.7%；小麥37萬噸，同比下降21.4%；大豆9.8萬噸，同比下降3%；稻谷14.8萬噸，同比增長11.4%；油料3.4萬噸，同比下降52.8%。

【糧食銷售市場】 按照“中國好糧油”內蒙古行動計劃，采取請進來、走出去相結合的方式，會同福建省糧食和物資儲備局成功舉辦了第十五屆糧食產銷協作福建洽談會，融入全國糧洽會成功舉辦了第四屆內蒙古糧食產銷協作河南洽談會，篩選17家國家級貧困旗縣企業參會，為貧困地區優質特色糧油產品外銷搭建了平臺，進一步擴大了自治區糧油“綠色、天然、無公害”的影響力和市場占有率；與廣東、福建等12個省深化糧食產銷精準對接，建立糧食產銷協作長效機制，糧油外銷市場進一步拓展。全年外銷糧食及其產成品2000萬噸以上。經過多措并舉的促銷方式，全區政策性糧食庫存較最高點下降59%。

6月21日，內蒙古自治區糧食和物資儲備局副局長趙國忠（中），

在鄭州國際 會展中心現場指導內蒙古第四屆糧洽會布展工作

【糧食產業】 邀請全國各地著名專家學者，座談糧食產業經濟高質量發展，為內蒙古自治區糧食產業發展出思路、提建議，建言獻策。為改變河套地區小麥種植比較效益低的現狀，推動成立了“河套農產品研究院”，提高種植綜合收益。會同財政部門出臺深入實施優質糧食工程的意見和三年實施方案。充分發揮財政資金的引導作用，利用黨中央財政資金6.7億元，帶動社會投資16.8億元，資金放大2.5倍。建成具有代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售“五代”服務功能的糧食產后服務中心383個，新建和改造提升糧油質檢機構59個，認定“中國好糧油”內蒙古行動示范旗縣27個。重點支持有基礎、有實力、有品牌、有一定市場占有率，能帶動農民擴大優質糧食種植，增加綠色優質糧食供給的101個示范企業。“河套小麥粉”“興安盟大米”“赤峰小米”等一大批米面油和雜糧品牌價值進一步提升，遠銷全國各地及海外。涌現出了一批以龍頭骨干企業帶動的產購儲加銷一體化，從種到銷全托管、強強聯合、糧食銀行等新模式，并在支持推動鹽堿地試種優質稻方面取得積極進展。示范企業累計流轉土地26.13萬公頃，發展訂單農業12.87萬公頃，收購優質糧食118萬噸，實現企業增效和農民增收。

【儲備糧管理體制改革】 建立廳際聯席會議制度，組織召開聯席會議，組成3個工作組赴區外考察學習，對12個盟市儲備糧管理現狀進行摸底調查。探索貫徹落實黨中央《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》的具體政策，形成內蒙古自治區儲備糧體制機制改革實施意見初稿。修訂完善糧油倉儲單位備案管理辦法，進一步強化儲備糧油管理，推進儲備與加工企業結合。對40家承儲企業輪換入庫的20.8萬噸自治區級儲備糧油進行檢查驗收，合格率100%。興安盟主動增加口糧儲備，將7萬噸玉米儲備調為稻谷儲備，并積極探索儲備與加工企業結合。包頭市、呼和浩特市切實規范地方儲備糧輪換管理，防范廉政風險，充分發揮市場配置糧食資源的作用，將地方儲備糧輪換在互聯網實行公開競價交易。

【糧食庫存大清查】 按照企業自查、盟市普查、自治區抽查及匯總整改等各階段任務要求，全區累計抽調4900余人，核查統計報賬單位287家、庫點728個、清查貨位12595個。通過清查，全面摸清查實了全區政策性糧食庫存“家底”。清查結果顯示，庫存數量真實、質量良好，向黨和人民交上了一本實實在在的“明白賬”。堅持邊查邊改、立行立改，緊盯重要時間節點，采取與庫存大清查、收購政策執法督查等工作相結合的方式，排查安全隱患，開展問題整改，全區累計發現各類問題644個，完成整改640個，99%的問題得到整改。開展秋糧收購專項檢查，切實規范市場行為，維護市場秩序；密切關注政策性糧食銷售出庫，協調解決交易糾紛17起，確保糧食去庫存工作順利推進。“兩個安全”形勢持續好轉，全年未發生安全儲糧和安全生產事故。“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動受到自治區安委會通報表揚。

【應急物資和藥品儲備】 內蒙古自治區糧食和物資儲備局配合自治區應急管理部門爭取到應急救災物資采購預算5000萬元。對接管的2家醫藥儲備企業開展資金審計，規范應急救災物資和藥品儲備管理。

【糧食基礎設施建設】 糧食行業信息化建設水平不斷提高，覆蓋自治區、盟市、旗縣三級的糧食管理平臺投入試運行，連接自治區與12個盟市、滿洲里市、二連浩特市的視頻會議系統投入使用；智能化糧庫升級改造項目穩步推進，45個糧庫完成了智能化糧庫升級改造的硬件設施建設，完成工作量的98%；30個糧庫完成了軟件平臺的安裝調試，完成工作量的65%。呼和浩特市的5個項目率先完成竣工驗收。

【軍糧供應和標準制訂】 通過公開招標確定軍糧供貨企業10家，圓滿完成了內蒙古軍供糧源全國統籌工作，確保了軍糧貨源充足，質量良好，軍地協作進一步加強。莜麥、莜麥粉的國家標準修訂已獲國家局標準質量中心立項評審。

【定點幫扶】 2019年，籌資40萬元，為興安盟科右中旗額木庭高勒蘇木興安嘎查幫扶點購買基礎母牛20頭，發展壯大集體經濟，為實現穩定脫貧奠定了基礎。

【糧食安全考核】 根據國家糧食安全省長責任制考核辦法，結合自治區實際，完善內蒙古自治區糧食安全盟市長責任制考核辦法。通過加強基礎和日常考核及通報、加大倒扣分力度等舉措，2018年度糧食安全省長責任制考核成績，內蒙古由2016年的全國第23名上升到第19名。按時完成糧食安全盟市長責任制考核，對2018年度考核成績突出的包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市進行表彰，并在項目資金上給予傾斜。糧食安全保障調控和應急設施專項扎實推進，5個項目全部開工建設。

【黨建工作】 開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，通過組織集中學習、專家輔導講座、專題研討、講授黨課、演講比賽等活動，強化理論武裝，鍛煉忠誠品格，激發擔當精神，增強宗旨意識，深化正風肅紀，為行業改革發展注入動力。召開專項巡視整改動員會，圍繞巡視發現發改委問題，制定舉一反三專項治理工作方案，不折不扣落實整改任務。開展干部“能力素質提升”活動，引導干部提升政治素質和履職盡責的業務本領。嚴格落實中央八項規定和實施細則精神，強化執紀監督問責，馳而不息糾“四風”，黨風廉政建設進一步加強。

（撰稿人：王金云）